卫生行政许可责任追究制度

卫生行政许可责任追究制度

 一、为了进一步规范实施行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》，特制定本制度。

二、办理行政许可相关工作的工作人员和主管人员违犯行政许可相关规定的，按本制度进行责任追究。

三、行政机关工作人员行政许可责任追究的方式：

1、责令作出书面检查；

2、通报批评；

3、取消当年评优资格；

4、当年考评为不称职；

5、调离工作岗位或停职离岗培训；

6、 给予行政处分；

以上追究方式可以单处或并处。

四、在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究受理许可责任人的行政过错责任；

1、对符合条件的许可申请应当受理而不受理的；

2、对按规定应开具受理回执而不开具受理回执的；

3、申请资料不全或不符合法定形式的，未一次告知需要补正的全部内容，或者首问推诿的；

4、违法设立有偿咨询程序的；

5、不予受理或者不予许可而不告知理由的；

6、无规定依据实施许可的；

7、不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可的；

8、超越规定权限实施许可的；

9、未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文的；

10、违法收取押金、保证金或许可费用的；

11、违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的；

12、违法准许中介机构或者其他组织从事许可代理活动的；

13、不公开许可结果的；

14、其他违反许可工作规定，贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的。

五、本制度第四条所列情形中，工作人员主动发现并及时纠正错误、未给机关和行政管理相对人造成损失或不良影响的，经批评教育，可免予追究责任。

六、本制度第四条所列情形中，情节较轻，经责令改正后，给机关和行政管理相对人造成损害的影响较小的，对负直接责任者，单独给予或合并给予本办法第三条第一、二项行政处理；对负领导责任者，给予本办法第三条第一项行政处理。

七、本制度第四条所列情形中，情节严重，虽经责令改正，仍给机关和行政管理相对人造成损害和不良影响的，对负直接责任者，给予行政记过处分，同时给予本办法第三条第四项行政处理，对负领导责任者，给予行政警告处分，同时，给予本办法第三条第三项行政处理。

八、实施行政许可过程中有下列情形之一的，应责令改正，对负直接责任和领导责任者，给予行政记大过处分，同时给予木办法第三条第五项行政处理。构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

l、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或越权作出准予行政许可决定的。

2、对符合法定条件的申请人不予行政许可或不在法定期限内做出准予行政许可决定的。

九、实施行政过程中有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对负直接责任者，给予行政降级处分；对负领导责任者，给予行政记大过处分，同时给予本办法第三条第五项行政处理：

1、办理行政许可、实施监督检查，索取或收受他人财务及谋取他人利益的。

2、擅自收费或不按照法定项目和标准收费的。

3、截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取费用的。

4、不依法履行监督职责或者监督和督查落实不力，造成严重后果的。

十、有下列情形之一的，应对相关责任人员从重处理。

1、一年内出现两次以上应予追究的行政许可过错的；

2、干扰、阻碍、不配合对行政许可过错进行调查的；

3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

4、其他应当从重追究责任的情形。

十一、有下列请形之一的，不追究工作人员的责任。

l、行政管理相对人弄虚作假，使工作人虽无法做出正确判断的；

2、法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不具体，使机关工作理解错误的；

3、因不可抗力因素致使行政许可过错发生的；

4、批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政许可过错发生的；未经承办人、审核人审核，批准人直接作出决定的，导致行政许可过错发生的；

5、其他不应追究行政许可责任的情形。

十二、因行政许可过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，对有关责任人实行追偿，并追究行政责任。

十三、行政许可责任追究，依照人事管理权限和行政处分审批权限的有关规定办理。

十四、行政许可责任人有陈述权和申辩权。行政许可责任人对行政处分决定不服的，可依照《中华人民共和国监察法》和《国家公务员暂行条例》等法律法规的有关规定进行申诉。